在此之前,盡管呼聲較高,社會(huì)資本進(jìn)入停車場(chǎng)建設(shè)一直存在盈利難題。
該管理辦法第六條規(guī)定,PPP建設(shè)的停車設(shè)施模式,政府要通過招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇社會(huì)投資者。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府出資方與社會(huì)投資者遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則,統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求、經(jīng)營(yíng)期限、用戶承受能力、政府財(cái)力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素協(xié)議確定。
收費(fèi)方面,我省要求各地建立政府與社會(huì)資本共享收益,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與財(cái)政投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和成本、供求變動(dòng)因素,適時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
社會(huì)資本全額投資新建停車設(shè)施自主定價(jià)已成為大勢(shì)所趨。2015年底,國家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用,逐步縮小政府定價(jià)范圍,全面放開社會(huì)資本全額投資新建停車設(shè)施收費(fèi)。
省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新版管理辦法亮點(diǎn)有三:一是細(xì)化政府定價(jià)的范圍,將舊版中的“公交樞紐”表示,細(xì)化為“機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站,政府定價(jià)管理的旅游景區(qū)(點(diǎn)),公交樞紐站、軌道交通換乘站等”;二是允許黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等辦公場(chǎng)所配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)停車場(chǎng)收費(fèi);三是明確什么是差異化收費(fèi)。根據(jù)新版管理辦法第八條,差異化收費(fèi)按照不同區(qū)域,或同一區(qū)域內(nèi)的位置、時(shí)段、交通擁堵情況進(jìn)行差級(jí)收費(fèi)。新能源汽車停車,可享受優(yōu)惠價(jià)格。
據(jù)悉,實(shí)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi),必須同時(shí)具備三個(gè)條件,包括具有合適場(chǎng)地,設(shè)有明顯的車輛通行和停放位置的標(biāo)志和標(biāo)線;配備專職現(xiàn)場(chǎng)管理人員或計(jì)費(fèi)設(shè)施;建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、安全防范、崗位責(zé)任等規(guī)章制度。
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