核心提示：國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等10部門《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》，提出今后要變身份證號(hào)碼為市民辦事唯一標(biāo)識(shí)。桂林作為全國(guó)首批80個(gè)試點(diǎn)城市之一……
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等10部門《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，提出今后要變身份證號(hào)碼為市民辦事唯一標(biāo)識(shí)。桂林作為全國(guó)首批80個(gè)試點(diǎn)城市之一，今年將基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，市民有望實(shí)現(xiàn)“一證走天下”。
身份證“重磅升級(jí)”
辦個(gè)事要帶一堆證明，跑N個(gè)窗口，這是大部分人經(jīng)歷過的現(xiàn)實(shí)《方案》提出，要以解決群眾辦事過程中“辦證多、辦事難”等問題，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。這意味著，以后市民只要拿著自己的身份證，在統(tǒng)一的窗口或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，就可以享受到政務(wù)服務(wù)了。
“一號(hào)”，是要實(shí)現(xiàn)“一號(hào)”申請(qǐng)，簡(jiǎn)化優(yōu)化群眾辦事流程。充分發(fā)揮公民身份證號(hào)碼作為公民唯一的、終身不變的身份代碼作用，以公民身份證號(hào)碼作為唯一標(biāo)識(shí)，建成電子證照庫(kù)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一號(hào)”申請(qǐng)，避免重復(fù)提交辦事材料、證明和證件。例如提交證明材料的環(huán)節(jié)，通過各類電子證照“一號(hào)”關(guān)聯(lián)，最終實(shí)現(xiàn)以公民身份證號(hào)碼作為政府辦事的唯一標(biāo)識(shí)，“一號(hào)”申請(qǐng)辦理各類政府服務(wù)，避免讓群眾提交大量的證明材料。
“一窗”，是要實(shí)現(xiàn)“一窗”受理，改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。整合構(gòu)建綜合政務(wù)服務(wù)窗口，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，將原本分散在各個(gè)部門的群眾服務(wù)窗口整合集中到一個(gè)綜合窗口，從而避免群眾辦一件事折返于多個(gè)部門、重復(fù)跑路的現(xiàn)象，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的就近辦理、同城通辦、異地辦理。
“一網(wǎng)”，是要實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)”通辦，暢通政務(wù)服務(wù)方式渠道�！耙痪W(wǎng)”提出的核心理念是要實(shí)現(xiàn)“政務(wù)服務(wù)隨時(shí)隨地、觸手可及”。通過積極拓展政務(wù)服務(wù)渠道，整合建設(shè)統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，推進(jìn)群眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)渠道多元暢達(dá)，群眾網(wǎng)上辦事“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)的可及性和便捷性。
數(shù)據(jù)將實(shí)現(xiàn)共享
桂林作為全國(guó)首批80個(gè)試點(diǎn)城市之一，是否做好了準(zhǔn)備?
記者從市發(fā)改委了解到，我市早在2014年就被列為全國(guó)信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市之一。據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，信息惠民就是信息化將被廣泛用到民生領(lǐng)域，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”是其中的一項(xiàng)內(nèi)容。按照桂林市信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)方案，我市將建立公共信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市政府部門和公用事業(yè)單位數(shù)據(jù)接入，實(shí)現(xiàn)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)(人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、地理空間、建筑物數(shù)據(jù)等)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。到今年底，實(shí)現(xiàn)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)協(xié)同共享由市級(jí)部門擴(kuò)展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)建立以政府公共服務(wù)信息平臺(tái)為核心，相關(guān)服務(wù)熱線和業(yè)務(wù)系統(tǒng)后臺(tái)相互共享互聯(lián)網(wǎng)的綜合信息系統(tǒng)，覆蓋社會(huì)管理和服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，最終實(shí)現(xiàn)全行業(yè)覆蓋。
要實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立是關(guān)鍵。記者從市工信委獲悉，今年我市將新建全市信息資源共享交換平臺(tái)，加快人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的數(shù)字身份認(rèn)證和電子簽章系統(tǒng)。人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)將分類完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享。
有望“一證走天下”
目前，有80個(gè)信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市為試點(diǎn)單位，2016年在試點(diǎn)城市內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。
按照《方案》規(guī)定，要實(shí)現(xiàn)身份證號(hào)碼為市民辦事唯一標(biāo)識(shí)，市民的各種證照信息會(huì)被錄入電子證照庫(kù)。新辦的證照在發(fā)給市民的同時(shí)，也會(huì)提交到電子證照庫(kù)，這樣去辦事，就不用再提交各種紙質(zhì)證明了，只需要提供身份證號(hào)碼，就可以搜索到和市民本人相關(guān)的各種證照材料。也就是說，今后，居民身份證號(hào)將關(guān)聯(lián)所有證照。居民僅憑一張身份證，就可在一個(gè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或統(tǒng)一窗口，辦理政府政務(wù)服務(wù)。
同時(shí)，這些材料將可以實(shí)現(xiàn)不同部門之間的共享，不用再在不同辦事窗口之間反復(fù)跑腿，甚至辦事的市民壓根就不用跑腿，通過政府網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等不同線上渠道，動(dòng)動(dòng)手指就能把事都給辦了。到明年，80個(gè)試點(diǎn)城市之間還可以跨區(qū)域、跨部門網(wǎng)上辦事。屆時(shí)，市民有望實(shí)現(xiàn)“一證走天下”。
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