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今年1月1日起，南京市民政局公示了全市首批91個養(yǎng)老助餐點，同時市民卡開通助餐功能，老人可到這91家助餐點刷卡吃飯，。據不完全統(tǒng)計，今年一季度，南京通過刷市民卡吃飯的老人達37萬人次（還有部分助餐點尚未使用市民卡，或正在新老卡過渡中）。昨天，現(xiàn)代快報記者了解到一個好消息，為鼓勵餐飲企業(yè)、社會組織、養(yǎng)老機構為老人更好地提供助餐服務，南京加大補貼力度，比如高齡老人以及困難老人在享受午餐和晚餐政府補貼的基礎上，早餐也納入了補貼范圍，送餐上門也有政府補助。
老人點贊，飯菜既便宜又好吃
紅燒雞翅根或清湯肉圓、青椒干子肉絲、黃瓜炒烤腸、燒冬瓜、涼拌海帶絲，一大葷兩小葷兩個素菜，只要7塊錢，這是南京鼓樓區(qū)云水百都酒店助餐點前天中午的菜單。
每天上午11點不到，這里就會排起長隊，有的老人甚至從較遠的地方坐公交車趕來。
今年74歲的胡沅芳只花7塊錢，就解決了中飯。“從周一到周日，每天的菜不重樣，味道好，用的是菜籽油，讓人放心，關鍵是很實惠。”她說，自己吃完，還會幫老伴帶一份回去，“老頭子今年77歲了，他享受政府補貼后，每頓飯只要花6塊5毛錢。”
胡沅芳告訴記者，他們不和兒子住在一起，兒子、兒媳婦工作忙還要照顧小孫子，平時就他們自己吃飯，“老頭子身體不好，需要人照顧，而買菜燒菜太煩了，所以午餐和晚餐都是在助餐點吃。”
胡沅芳是鼓樓區(qū)的一名退休教師，很時髦，喜歡跳舞，“我家就住在漓江路附近，但是我經常會跑到莫愁湖公園那兒去跳舞。跳完后，就在附近的一個助餐點吃飯，卡是通刷的�！彼贿呎f一邊掏出自己和老伴的兩張飯卡。
助餐點冷熱不均，有的已關門
目前，南京的助餐服務主要針對有就餐需求的居家老人，由政府部門補貼資金，社區(qū)街道拿場地，中標的餐飲企業(yè)或社會組織提供助餐服務。
可現(xiàn)代快報記者探訪一些助餐點發(fā)現(xiàn)，一邊是老人需求大，一邊是助餐點在不同運營模式中徘徊，有的已處于關閉或半關閉狀態(tài)。
鼓樓區(qū)一家助餐點之前午飯的定價是12元，老人覺得價格偏高，不肯再來，后來降到午餐10元、晚餐5元。
助餐點的場地由街道提供，不用出房租，但經營狀況并不好。算上人工工資、水電費、煤氣費，每個月至少虧四五千塊錢。
一位曾開過助餐點的人說，老人的飯菜要多費時間烹飪，食材種類較多，定價不能太高，還不能隨便漲價，如果是奔著賺錢去的，肯定經營不下去。
菜價漲得厲害，人工成本也高
南京攜才居家養(yǎng)老服務中心負責人孟中華告訴記者，現(xiàn)在菜價漲得厲害，企業(yè)壓力大，一直想漲點價，可是老人對價格很在意。
他舉了個例子，漓江路的云水百都酒店是鼓樓區(qū)江東街道片區(qū)助餐點的中心廚房，可以往周邊的寶船、騰飛園、蘇寧睿城等17個社區(qū)配送，老人只需多付1塊錢的上門送餐費。可是一些老人為了省錢，寧可走10多分鐘路或是坐公交到云水百都酒店吃飯，于是造成該助餐點每天中午有200多人吃飯，結果老人又抱怨排隊時間長身體吃不消。
“實在是沒辦法，1個月前，我們上調了價格，60~75歲的老人每餐的價格由6元漲到7元�！泵现腥A無奈地說。
孟中華介紹，去年他在鼓樓區(qū)的助餐項目已有超過100萬人次用餐，雖然社區(qū)提供了免費的用房，政府對企業(yè)和老人也有補貼，但是企業(yè)還是虧了500多萬元，主要是人員工資這一塊兒，“廚師、服務員、后勤管理……每個月要支出150多人的工資�！�
老人自管助餐點，節(jié)省企業(yè)開支
孟中華說，隨著在全市的助餐點布局擴大，企業(yè)的成本壓力也隨著加大，如何省錢？“現(xiàn)在，鼓樓區(qū)從區(qū)、街道、社區(qū)成立了三級助餐管理委員會，都是老人自愿參加的，有1000人，分布在全區(qū)50多個助餐點。助餐點實現(xiàn)了老人自我管理，我們既省心又省力，還一下子少了幾十個管理人員的人工支出。”
胡沅芳是助餐管理委員會江東街道的副主任，“反正退休在家也沒事，到助餐點來活動，一是常和老朋友聚會，二是在老人和助餐企業(yè)間建立紐帶功能。比如，助餐企業(yè)有什么通知下發(fā)，就由我們來告知，同時也能把老人的想法及時反饋給企業(yè)。由我們監(jiān)督助餐企業(yè)，讓自己也吃得放心，比如我們常去廚房看看，菜新不新鮮，后場是不是干凈。如果菜燒咸了，或者太油膩了，及時報上去讓大廚改進�！�
“老人助餐本身就具有公益性質，如果光靠政府補貼，助餐點可能還是吃不飽，良性發(fā)展還需要通過市場化運作，開發(fā)其他業(yè)務�！泵现腥A說。
政府加大扶持，早餐和送餐有補貼
記者了解到，南京去年下半年已提高了助餐補貼，老人吃飯每餐多補貼0.5元。其中“五類老人”每餐可獲2元補貼，75周歲以上空巢（獨居）老人每餐可獲1元補貼。同時，對助餐點服務組織也進行補貼，比如，每年助餐總人次在5萬人次以上，給予一次性補助10萬元。
南京市老齡辦相關人士表示，為了讓老人吃好飯，針對助餐服務在推行過程中遇到的一些困難，相關部門也在進行調查和研究。
這次出臺了力度更大、覆蓋面更廣的扶持政策，確保將這項便民好事辦得更好。比如“五類老人”早餐每餐補貼1元，午餐、晚餐每餐補貼2元；75周歲以上老人早餐每餐補貼0.5元，午餐、晚餐每餐補貼1元。另外，送餐點為經濟困難的失能、半失能老人提供上門送餐服務，政府補貼送餐補助1元/餐。
要提醒的是，在這些助餐點，老人要持市民卡刷卡就餐，這樣市養(yǎng)老平臺才能獲得數據。如果不刷市民卡，不僅老人享受不到助餐補貼，助餐企業(yè)和社會組織也會得不到補助。
助餐補貼新規(guī)
人頭補貼
“五類老人”(城鎮(zhèn)“三無”人員、農村“五�！比藛T，低保及低保邊緣的老人，經濟困難的失能、半失能老人，70周歲及以上計生特扶老人，百歲老人)
早餐每餐1元，午餐、晚餐每餐2元；
75周歲以上老人
早餐每餐0.5元，午餐、晚餐每餐1元；
補貼經費交由助餐機構或送餐點，并在提供服務時對符合條件的老年人按照補貼標準實行價格優(yōu)惠。同一老人同時符合上述補貼條件的，就高補貼。
送餐補助
送餐點為經濟困難的失能、半失能老人提供上門送餐服務，政府補貼送餐補助1元/餐。 此項補貼經費在市級福彩公益金中列支。
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