摘 要：推廣高速公路差異化收費和加快ETC發(fā)展是高速公路行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，能夠提升路網(wǎng)運行效率、降低物流運輸成本、實現(xiàn)節(jié)能減排降耗，有效回應(yīng)群眾關(guān)切。各�。▍^(qū)、市）交通運輸主管部門如何根據(jù)本省交通出行狀況制定相應(yīng)差異化收費和ETC發(fā)展的政策，本期策劃將予以關(guān)注。
“全面推進差異化收費，加快ETC發(fā)展，提高高速公路服務(wù)水平。”5月26日，交通運輸部擴大差異化收費暨加快ETC發(fā)展座談會在鄭州舉辦，向行業(yè)傳遞出高速公路高質(zhì)量發(fā)展的信息。
開展高速公路差異化收費和加快ETC發(fā)展是貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力公路管理和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2015年，全國ETC實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行;2016年，交通運輸部印發(fā)了《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進物流業(yè)“降本增效”的若干意見》，提出“探索高速公路分時段差異化收費政策”;2017年，交通運輸部指導山西、浙江、河南、湖南等4省在全國率先開展高速公路分時段差異化收費試點工作，取得明顯成效，路網(wǎng)運行效率有效提升，物流運輸成本明顯降低。
差異化收費多方共贏
試點省份按照交通運輸部的統(tǒng)一部署和要求，因地制宜，認真組織實施“分時段、分路段、分區(qū)域、分車型”的差異化收費政策，利用價格杠桿，調(diào)節(jié)車輛的出行安排和路徑選擇，提升了路網(wǎng)運行效率。河南省實施貨車夜間通行費優(yōu)惠政策后，夜間閑時貨車流量較實施前增長20%左右。
差異化收費政策的實施，有效降低了道路貨物運輸成本，促進了物流業(yè)健康發(fā)展，支持了實體經(jīng)濟發(fā)展。2017年8月至12月，4個試點省份共優(yōu)惠車輛通行費6.29億元。其中，浙江省對國際標準集裝箱運輸車輛，按行駛里程實施“遞遠遞減”階梯式收費，使集裝箱單車通行費支出同比下降了7.8%。
同時，差異化收費政策還吸引了普通干線公路車輛行駛高速公路，促進了高速公路車流量較大幅度增長，引流效果明顯。山西省2016年對通行集中連片貧困地區(qū)高速公路的貨車，實施通行費減半的優(yōu)惠政策，高速公路通行量同比增長137.9%。同時，各地借助ETC實施差異化收費，推動了ETC和貨車非現(xiàn)金支付快速發(fā)展，促進了高速公路經(jīng)營管理單位自身降本增效。
高效便民
全面提升ETC聯(lián)網(wǎng)運營服務(wù)水平
加快ETC發(fā)展與全面推進差異化收費政策一樣，都是推進交通運輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升公路服務(wù)水平、便利公眾出行的重要舉措。
我國的ETC聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是全球聯(lián)網(wǎng)里程最長、用戶規(guī)模最大、交易量增長最快的高速公路信息系統(tǒng)，是我國收費公路運營服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
目前全國ETC用戶總量已超過6400萬，與聯(lián)網(wǎng)初期相比，增長了172%;ETC專用車道達到17708條，與聯(lián)網(wǎng)初期相比，增長了41%。
在應(yīng)用場景上，北京等地將ETC拓展到停車場收費、服務(wù)區(qū)和加油站消費等涉車領(lǐng)域;在產(chǎn)品創(chuàng)新上，陜西等地探索互聯(lián)網(wǎng)車載電子標簽研究，融合信息采集和服務(wù)，助力“智慧高速”發(fā)展;在功能拓展上，江西等地開展了貨車使用ETC試點，探索研究貨車不停車計重收費。
除此之外，ETC發(fā)展堅持“軟件”實力與“硬件”基礎(chǔ)一起抓，堅持以用戶需求為導向，不斷完善業(yè)務(wù)規(guī)則，創(chuàng)新服務(wù)模式，加強信息服務(wù)的交互與共享，初步建立了協(xié)同完善的客戶服務(wù)體系。依托ETC系統(tǒng)，全國高速公路累計開具了4000多萬張通行費增值稅電子發(fā)票，方便了用戶獲取增值稅發(fā)票和實現(xiàn)稅款抵扣，有力支撐了收費公路行業(yè)營改增工作落地。
ETC的廣泛應(yīng)用，有效提高了高速公路收費站的通行效率，降低了公路運輸成本。據(jù)統(tǒng)計，ETC車輛通過收費站的平均時間由14秒降低至3秒，通行能力提高了4倍多。通過實施ETC打折優(yōu)惠政策，2017年為客車優(yōu)惠44億元，貨車優(yōu)惠30億元。另外，ETC還節(jié)約了燃油消耗，促進節(jié)能減排，2017年節(jié)約車輛燃油約11.19萬噸，能源節(jié)約效益約9.52億元，減少污染排放3.44萬噸。
拓展應(yīng)用探索融合發(fā)展
“全面推進差異化收費”“擴充ETC車道”“擴大ETC用戶規(guī)�！薄肮膭钚录夹g(shù)的探索”“加快貨車不停車收費系統(tǒng)和ETC技術(shù)推廣”，在擴大差異化收費暨加快ETC發(fā)展座談會上，參會代表紛紛建言。
很多城市在不斷探索實踐差異化收費和ETC發(fā)展的新形式、新內(nèi)容、新業(yè)態(tài)。鄭州、成都等地對安裝ETC的本地牌照小客車通過政府購買服務(wù)方式實行免費通行繞城高速公路的政策，北京、天津、山西、遼寧等省市在機場、火車站、大型公共設(shè)施、校園等地的停車場廣泛應(yīng)用ETC，交易比例接近或超過50%。
同時，江蘇、河南、安徽等省份將ETC發(fā)展和差異化收費進行結(jié)合，對持有當?shù)谽TC通行卡的貨車實行優(yōu)惠，鼓勵貨車使用ETC。其中，安徽省對持有安徽交通卡的貨運車輛通行安徽省收費公路時享受8.5折的優(yōu)惠。優(yōu)惠政策實施后，辦理安徽交通卡的貨車數(shù)量快速增長，2017年年底共辦理約10萬張，是優(yōu)惠政策執(zhí)行前的2.6倍。
在大力推廣ETC建設(shè)的同時，多地也在探索ETC與新技術(shù)的融合發(fā)展。河南、青海等省積極探索手機移動支付，提升高速公路用戶體驗。
轉(zhuǎn)載請注明出處：http://m.buffalonursingcollege.com/
嘉卡卡制造服務(wù)熱線： 
